985枚公章背后的故事(激光刻章机)

“这是营业执照、法人身份证、委托办理证书，还有我的身份证……”10月12日上午10点，吴江市盛泽行政服务中心公安窗口前，鹏翔房地产公司会计沈卫芳递进材料，申请办理公司发票专用章更改手续。

　　20分钟后，手续办好，她走进服务中心一角的流虹刻章社。“下午两点，过来拿章。”听到这话，她转身出门，先回镇上的公司。

　　这会，刻章店内，刻章员沈菊兰挑出一枚圆形空白公章，拿游标卡尺验过尺寸，放进激光刻章机。

　　沈菊兰真没时间可以浪费。“每天，从上午8点半到下午5点，我们两个人忙个不歇，要刻二三十枚章。刻一枚小公章要5分钟，如果刻大公章，要20多分钟。除了申请送来特别迟，我们当天都能刻好。”

　　沈卫芳足不出镇，能在家门口刻公章；沈菊兰所在的刻章社，能沉到乡镇刻公章。做到这两点的，全省惟有盛泽。

　　去年8月，盛泽办起行政服务中心，包括工商、质监等在内，吴江市12个部门进驻。受益于此，盛泽企业“上户口”，除刻公章及税务登记证，都能就地搞定。这其中，就地刻公章更难。国家将刻公章纳入特种行业，省里规定，只有县级公安机关才能受理公章备案，刻章点也由公安机关指定。

　　把批准刻公章的权力下放乡镇，实在不易。今年初，吴江下属的汾湖开发区获准设立公章备案窗口，但当作为乡镇的盛泽提出相同要求时，盛泽镇派出所所长孙健华很为难，“我向吴江市公安局汇报，市局无权拍板，又向苏州市公安局汇报，他们专程过来调研。今年7月，盛泽公章备案点批了下来，吴江流虹刻字社也获准同步进驻。”

　　8月1日，全省**乡镇公章备案窗口落户盛泽行政服务中心。盛泽派出所派去4人，受理备案申请。至10月18日，盛泽已有402家单位前去办理公章备案，刻了985枚公章。其中，九成为企业。

　　足不出镇刻公章，给盛泽人带来了什么？刚办了贸易公司的当地老板鲍雪芳说，“上周一（10月10日），我到镇行政中心办营业执照。周三下午，我拿到营业执照，就去公安窗口，20分钟办好公章备案，送到刻章点。周四上午，我带着刻好的四枚公章，到质监窗口办好机构代码证，再去市行政服务中心，办了税务登记证。周五，回到镇里刻发票章。”

　　几年前，鲍雪芳**次办公司，所有手续去市行政服务中心办，花了一星期。她开车进城，跑了五趟，每趟来回一个半小时。而这次，多数手续在镇里办，少跑了四趟市区，省时又方便。

　　“市地税局已有意向进驻盛泽行政服务中心。到时候，盛泽企业‘上户口’，所有手续都能就地办，那就能省下更多时间。”盛泽行政服务中心主任王君说。

　　作为县级市，吴江市政府行使的行政权力多达4688项，其中下放到盛泽镇的仅8项。吴江市委常委、盛泽镇党委书记李建炯认为，在现有法律框架内，县级政府享有的权力不可能全部下放乡镇，而设立镇级行政服务中心，根据乡镇发展的需求，让县级政府部门带着权力下来，就近审批，就近服务，既能促进乡镇发展，又能避免盲目设机构铺摊子，节省行政成本。

　　(记者 孙 巡 郑其婷)